Desde la Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana, Capítulo Panameño de Transparencia
Internacional, hemos solicitado a la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información
(ANTAI), mediante Nota ODO-458-2022, (ver adjunto), investigue la legitimidad y legalidad del acto
de consulta ciudadana para la construcción de un nuevo Mercado del Marisco con fondos del
programa de Impuestos de Bienes Inmuebles (“Programa IBI”), llevado a cabo el 11 de noviembre de
2020 por la Alcaldía de Panamá, con una participación de 22 personas, según consta en el Informe
#047-2020 publicado en el sitio web de la entidad. (Ver https://participa.mupa.gob.pa/wpcontent/uploads/2021/04/C.C-CALIDONIA-11-NOV-2020-1_rotated-1.pdf)
Nuestra solicitud se basa en la disparidad entre el acto de consulta realizado y los requerimientos que
establece la reglamentación de la Ley de Descentralización, Decreto Ejecutivo No. 10 del 6 de enero
de 2017, para los proyectos que serán ejecutados dentro del Programa IBI (fondos productos del
Impuesto de Bienes Inmuebles) entre ellos:
- Obligatoria difusión de la convocatoria al acto de consulta en medios de comunicación, y
- La obligatoriedad de presentar información sobre los costos del proyecto, elemento ausente
en el referido acto de consulta ciudadana llevado a cabo el 11 de noviembre de 2020.
Igualmente, la reglamentación exige que los proyectos cuyo valor superan los cinco millones de
dólares presenten tres estudios antes de su aprobación: costos, beneficios sociales y factibilidad.
Ninguno de los tres ha sido puesto a disposición de la ciudadanía.
Llamamos, a su vez, la atención de ANTAI a los múltiples y serios cuestionamientos publicados tanto
de los medios de comunicación como por otros sectores de la sociedad civil, cuestionando el listado
de asistencia, solo 22 personas, el tipo de convocatoria y el momento de la misma, dada las
afectaciones sociales producto de la pandemia en noviembre de 2020.
Resulta preocupante y cuestionable que la Alcaldía de Panamá pretenda desarrollar un proyecto de la
magnitud reportada de este nuevo Mercado del Marisco y centro comercial, con impactos
irreversibles sobre el borde de mar y los espacios recreativos comunes de la Cinta Costera, basado en
un acto de consulta ciudadana que no parece llenar los requisitos mínimos de legalidad ni de
legitimidad.